由國家人社部發(fā)布的《勞務派遣暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）將于3月1日起正式實施。昨日，市人社局勞動監(jiān)察分局及法制科也專門針對《暫行規(guī)定》進行相關(guān)政策解讀。

根據(jù)解讀，新實施的《暫行規(guī)定》將擴大對勞務派遣工的權(quán)益進行保護，包括明確使用臨時工的崗位種類、明確了用工單位使用的臨時工數(shù)量不能超過其用工總量的10%，值得注意的是，新措施也明確了勞動派遣用工者的保險福利需與同崗位正式員工同工同酬。

隨著“招聘季”開啟，這個實施在即的《暫行規(guī)定》將影響到眾多勞務派遣工及江門的招工企業(yè)。據(jù)了解，一些江門企業(yè)因為節(jié)后用工荒而通過勞務派遣企業(yè)幫忙尋找崗位勞動力，新規(guī)要求“10%比例”也一定程度上沖擊了以使用勞務派遣工為主的江門小企業(yè)，或?qū)�導致這些企業(yè)慎重選擇勞務派遣工。

昨日江門天氣陰冷，但企業(yè)設攤“搶人”的熱情不減。昨日下午，在江海區(qū)麻園商業(yè)街上，周邊工業(yè)園區(qū)的數(shù)十家大小企業(yè)早已設攤定點自發(fā)形成招聘區(qū)吸引求職者。

記者以求職者身份詢問江門市奇寶電器公司招聘負責人是否招臨時工，她表示，節(jié)后用工需求大，“只要是能做事的人，當然多多益善。”鼎峰電子有限公司招聘人員葉小姐告訴記者，“一般一些規(guī)模上千人的廠，在節(jié)后勞動力缺口大的情況下，會通過勞務派遣公司臨時招人。”

智通人才江門分公司派遣部負責人院正波表示，盡管節(jié)后企業(yè)用工需求增多，但通過勞務派遣公司招人的高峰期在九月以后。“很多臨時工愿意年尾打工，在春節(jié)前拿薪酬走人。”

一年前，市人社局對勞務派遣用工情況進行調(diào)查統(tǒng)計。結(jié)果顯示，全市有24710名勞務派遣用工，其中14000人為外省戶籍人口，主要是70后和80后。其中蓬江區(qū)、市直和新會區(qū)的勞務派遣人數(shù)占了大部分。

新規(guī)解讀

亮點一 派遣用工限三種崗位

記者了解到，一些企業(yè)大多數(shù)是因為臨時增加訂單或改變生產(chǎn)產(chǎn)品的品種，在臨時生產(chǎn)線上對派遣人員招聘。

《暫行新規(guī)》要求用工單位只能在臨時性、輔助性或替代性崗位上使用被派遣勞動者。在修訂后的《勞動合同法》基礎(chǔ)上，《暫行規(guī)定》進一步明確：用人單位決定使用被派遣勞動者的輔助性崗位，應當經(jīng)職工代表大會或全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商，在單位內(nèi)公示。

亮點二 派遣用工不得超總量10%

按照《暫行規(guī)定》規(guī)定，用工單位使用的被派遣勞動者數(shù)量不能超過其用工總量的10%，為使勞務派遣用工數(shù)量較多的用工單位能夠平穩(wěn)地將用工比例降至規(guī)定比例，《暫行規(guī)定》給予了用工單位兩年的過渡期，即用工單位在《暫行規(guī)定》實施前使用被派遣勞動者數(shù)量超過其用工總量10%的，可在《暫行規(guī)定》施行之日起兩年內(nèi)逐步降至規(guī)定比例。

在未達到規(guī)定比例之前，不得新用被派遣勞動者。

亮點三 派遣單位承擔工傷保險責任

在本次《暫行規(guī)定》增加了一些新規(guī)，包括：明確用工單位應當按照《勞動合同法》規(guī)定，向被派遣勞動者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動者；明確勞務派遣單位開展跨地區(qū)派遣業(yè)務的，應當在用工單位所在地為被派遣勞動者參加社會保險，按照用工單位所在地的規(guī)定繳納社會保險費。

《暫行規(guī)定》還明確，被派遣勞動者在用工單位因工作遭受事故傷害的，勞務派遣單位應當依法申請工傷認定，用工單位應當協(xié)助工傷認定的調(diào)查核實工作。勞務派遣單位承擔工傷保險責任，可與用工單位約定補償辦法。智通人才江門分公司的派遣部主管院正波表示，影響最大的應該是規(guī)模在300人左右、注冊資金有限的制造業(yè)小企業(yè)。“為了節(jié)約成本以及增強企業(yè)生產(chǎn)靈活性，基本上小企業(yè)會選擇大量臨時工做基本生產(chǎn)工作。”江門一家五金企業(yè)HR表示，如果依據(jù)“同工同酬”的要求為在崗臨時工買社保，會增大企業(yè)經(jīng)營負擔，企業(yè)可能會少招或不招派遣員工。

名詞解釋

所謂的勞務派遣，也稱作是勞動力租賃，是由派遣機構(gòu)與勞動者訂立勞動合同并支付報酬，把勞動者派向其他用工單位，再由其向派遣機構(gòu)支付一筆服務費用。

而勞務派遣工指的就是被派遣的勞動者。一些企業(yè)會為了降低用人成本的支出等因素，選擇通過派遣機構(gòu)進行勞動力招聘。

據(jù)了解，目前江門全市范圍內(nèi)涉及“勞務派遣”業(yè)務的企業(yè)有139家。而使用勞務派遣用工較多的單位主要是移動、供電、郵電等單位，以及產(chǎn)品包裝、焊接、裝配、打磨、噴漆等普工崗位。

部門分析

異地務工派遣監(jiān)管難

市人社局負責人表示，對于異地勞務派遣而言，監(jiān)管難度比較大，尤其是勞資糾紛跨區(qū)域處理上。該負責人還表示，在具體處理時會遇到一些俗稱“工頭”的人，利用用工偏遠等區(qū)域因素，掛名派遣勞動者到企業(yè)就業(yè)，但由于雙方約定不明確或只有口頭約定，又或者這些勞動者根本達不到企業(yè)的用工要求，“工頭”就鼓動這些勞動者采取一些過激行為，迫使企業(yè)按其要求支付相應費用，嚴重影響企業(yè)正常運作。

調(diào)整用工方案要備案

按照“10%派遣工”比例的規(guī)定，《暫行規(guī)定》要求企業(yè)做出相應調(diào)整用工方案，并需要報當?shù)厝肆�資源社會保障行政部門備案。

市人社局相關(guān)負責人昨日表示，在《暫行規(guī)定》出臺后，將加強有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，嚴格審核勞務派遣申請許可，加強對勞務派遣企業(yè)的監(jiān)管。

而昨日采訪中記者也了解到，人才企業(yè)也在根據(jù)《暫行規(guī)定》進行相應調(diào)整。

智通人才江門分公司派遣部主管院正波對記者表示，今后也會對提出派遣要求的企業(yè)客戶進行把關(guān)，包括對注冊資金較少的企業(yè)進行評估，內(nèi)容包括考量其是否有能力承擔各類風險，還有要求企業(yè)為入職員工購買本地社保等。