系列之一

　　社會保障與人民幸福安康息息相關。作為省委、省政府民生幸福工程的重要內容，我省堅持把“人人享有基本社會保障”作為優先目標，加快構建覆蓋城鄉、制度完善、保障有力、服務優質的社會保障體系，努力提高社會保障待遇水平。在此過程中，各險種結合本省實際不斷創新探索，努力把我省打造成保障和改善民生的先行區和示范區，為增進民生幸福做出應有貢獻。從今天起，陸續推出江蘇社會保障體系建設系列。

　　近年來，全省各地按照省委省政府和人力資源社會保障部的有關部署要求，著力完善企業養老保險制度建設，著力強化經辦管理，始終保持全省企業養老保險事業平穩較快的良好發展態勢。截至2012年6月底，全省企業職工基本養老保險參保人數達到1716.74萬人，全省基金累計結余1799.81億元，企業離退休人數達到485.17萬人，人均月養老金水平1815元，繼續保持企業離退休人員養老金按時足額發放，企業養老保險工作整體水平在全國處于領先位置。

　　注重“可持續”，不斷完善企業職工基本養老保險制度

　　上世紀80年代以來，我省根據市場經濟體制改革需要，逐步建立了獨立于企事業單位之外的企業職工基本養老保險制度體系。堅持圍繞“人人享有社會保障”目標，逐步將各類企業職工、個體工商戶、靈活就業人員和農民工等對象納入制度覆蓋范圍，率先建成了不分企業所有制類別、不分勞動者戶籍性質和身份差別的基本養老保險制度。把解決當前突出問題與構建長效工作機制結合起來，積極推進養老金計發辦法改革，建立鼓勵多繳多得的激勵機制。

　　及時制定出臺養老保險關系異地轉移接續政策措施，保障了流動就業人員特別是農民工的養老保險權益。同時，著力推進基本養老保險省級統籌和做實個人賬戶試點，制定出臺了統一全省企業繳費比例、實施省級預算管理和省級統籌調劑補助制度等一系列配套文件，為企業職工養老保險事業的長遠發展奠定了重要基礎。

　　注重“廣覆蓋”，把城鄉各類從業人員納入參保范圍

　　適應近年來經濟結構和就業形勢變化，我省主動將擴面征繳工作重心從公有制企業職工轉向私營企業職工、農民工和個體靈活就業人員轉變，堅持宣傳發動、行政推動、政策驅動三管齊下，不斷挖掘新的參保“增長點”。

　　到2012年6月底，全省農民工、個體靈活就業人員參保人數分別達到421.02萬人和481.31萬人，分別比上年末增長2.7%和4.6%。為進一步提高企業養老保險經辦服務水平，全省普遍實行社會保險費征繳動態監控、借用會計事務所參與社�；�核等行之有效的管理模式，廣泛推行網上申報繳費、短信提醒、電話查詢等全新服務手段，有效地帶動了擴面征繳工作的深入開展。

　　注重“保生活”，穩步提高企業退休人員養老保障水平

　　多年來，我省始終堅持把確保企業退休人員養老金按時足額發放作為首要任務，通過建立健全養老保險基金省級調劑制度和省對養老保險基金困難市縣的基金補助制度，為“保發放”打下了堅實基礎。自2001年以來，我省已連續11年保持全省企業退休人員養老金按時足額發放。

　　與此同時，為使廣大企業退休人員共享社會發展成果，我省按照國家部署要求，根據社會平均工資增長和物價變動情況，連續8年按10%左右的幅度正常調整企業退休人員養老金水平，提高了企業退休人員生活保障水平。目前，全省企業退休人員人均月養老金已達1815元。我省還大力推進企業年金等多層次養老保險體系建設，多渠道提高企業退休人員養老保障水平，也取得了重要進展。

　　注重“惠民生”，不斷拓寬企業退休人員服務內涵

　　開展退休人員社會化管理服務是企業職工基本養老保險制度改革的重要任務之一。多年來，我省大力推進企業退休人員社會化管理服務工作，啟動實施了退休人員納入社區管理和退休人員免費健康體檢等一系列卓有成效的管理服務措施，連續多年高水平舉辦企業離退休人員文藝調演、書畫作品展、大型歌會等全省性的大型文藝活動，打造了南通“退管之聲”、“姑蘇大講壇”、淮安“萬人康樂工程”等一批廣受歡迎的退管品牌，企業退休人員社會化管理服務水平整體上領先全國，形成了“十一五”以來全省養老保險事業發展的一個重要亮點。

　　截至2012年6月底，全省共有453.2萬名企業退休人員納入社區管理，社區管理率達到95.2%;有412.5名企業退休人員參加了第二輪免費健康體檢，周期免費健康體檢率91%。

　　注重“優服務”，著力提升養老保險經辦服務質量

　　經辦服務體系建設，是完善社會保障體系的重要支撐。近年來，我省在完善養老保險制度的同時，大力推進以標準化、信息化為核心的企業職工基本養老保險經辦服務體系建設，著力完善“15分鐘社會保障服務圈”功能，全面提高服務能力和水平，努力為參保人員提供規范、均等、便捷、高效的企業養老保險公共服務。

　　實施社會保險服務標準化工程，認真貫徹實施《社會保險服務總則》、《社會保障服務中心設施設備要求》兩項國家標準，組織開展省內標準化試點，打造一批市級和縣級社會保險經辦服務示范窗口，逐步在全省統一社會保險服務范圍、服務內容、服務流程，真正做到“無論到哪里，服務都一樣”。

      以實現社會保障“一卡通”為重點，加快完善覆蓋全省、聯通共用、安全可靠的社會保障信息網絡，不斷提升社會保障業務數據和信息網絡管理水平，保證數據信息的完整、準確、安全，積極拓展和強化網上應用服務功能，加大全國統一的社會保障卡發放力度，實行實體服務與虛擬服務有機結合，為廣大參保對象提供更加高效便捷的服務，切實做到“記錄一生、服務一生、保障一生”。蘇人社